问答详解！佛山“新强师工程”将这样实施
近日，《佛山市基础教育“新强师工程”实施方案》（以下简称《实施方案》）正式出台，从八大方面提出23项举措，对教师队伍建设改革进行部署。解读来了！
《实施方案》出台的主要背景是什么？
2018年1月，中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，这是教师队伍建设的里程碑式的文件，之后教育部等八部门出台《新时代基础教育强师计划》，广东省委、省政府出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，印发了《广东省推动基础教育高质量发展行动方案》，佛山市政府出台《构建佛山“五好教育”新形态，推动全市基础教育高质量发展行动方案》，为我们教师队伍改革提供了重要政策依据。尤其在2023年，在中共中央政治局第五次集体学习关于“加快建设教育强国，为中华民族伟大复兴提供有力支撑 ”的专题学习上，习近平总书记强调了“强教必先强师。要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，健全中国特色教师教育体系，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。”
近年来，我市教师队伍建设取得明显成效，但是新时代教育发展面临新形势，尤其党的二十大召开后，对教育提出了新发展定位，对打造高素质专业化创新型教师队伍提出了迫切需求。我市基础教育队伍建设依旧还面临教师需求数量存在缺口、临聘教师数量占比较高、队伍结构布局不均衡、高层次师资人才引育紧迫、体制机制创新动能不足、教师专业发展支持体系待完善等问题。因此，推动“新强师工程”建设，打造新时代高素质专业化创新型教师队伍显得尤为迫切。
佛山市基础教育“新强师工程”致力于提升教师的思想政治素质、加强师德师风建设、推进师资均衡发展、加强师资培养培训、深化教师管理制度改革，从而形成人人争当“四有”好老师的生动局面，形成高水平师资人才队伍建设全覆盖，形成师资优质均衡发展新态势，培养造就一支新时代“四有”好老师队伍，为广大学生提供优质教育，推动人民满意的高质量现代化教育强市建设。
佛山市汾江中学教师周林鸿在课堂上鼓励学生。
《实施方案》强调突出思想政治首位度，强化全员思政，建强基层堡垒。佛山将侧重落实好三方面举措：
一是将思想政治要求摆在教师进入、培养、使用、管理、评价等各项工作各个环节的首位，并进行政治考核。教师要将推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神贯穿于教育教学全过程全领域。
二是全面建设大思政队伍，强化每位教师都是“思政教师”、每门课程都具有“思政功能”的意识，并将思政教育融入每一门学科教学中，培养面向所有学科教师的“思政名师”。
三是加强教师党支部和党员队伍建设，充分发挥教师党支部和党员教师的作用，落实中小学校党组织领导的校长负责制，推行“双带头人”和“双培养”工程，并建立年度常规培训机制，提高中小学思政课教师党员比例。
《实施方案》明确要求建立全方位师德养成环境，通过拓展师德教育载体、开展师德教育常规培训、建立师德涵养基地、推进良好师生关系建设等举措加强教师师德师风建设。同时，突出师德师风第一标准，严格落实新时代教师行为十项准则及负面清单制度，对违反师德师风行为“零容忍”，确保教师师德师风积极向上。此外，加强教师荣誉体系建设，完善教师荣誉制度，建立统一规范多途径的教师荣誉机制，选树先进典型，加大典型宣传力度。
南海区南海实验学校教师林元景在2023年佛山市教育系统教书育人先进事迹巡回报告会上分享育人故事。
《实施方案》强调中小学优秀校长教师市域交流和校长教师区内轮岗制度的推行。每年市级将选派不少于100名优秀校长教师进行指导交流和跟岗交流。深化中小学教师“县管校聘”改革，加强区内校长教师的常态化交流轮岗，合理布局义务教育名师骨干，确保各区义务教育阶段教师交流人数占总数的比例不低于5%，并要求优质学校每年义务教育交流轮岗教师比例不低于符合条件教师总数的10%，其中骨干教师比例不低于20%。通过加强校长教师的交流轮岗，优化教师的布局和分配，促进教师资源的均衡发展。
此外，加强名师资源“扶弱扶小扶新”，推进“名师面对面空中课堂”行动，深化名师优课资源的全市共享，让名师资源“一健到家、触手可及”，走进千家万户，推进名师工作室建设，以名师工作室建设吸纳相对薄弱学校成员结对培养，促进相对薄弱学校教师和新教师的发展。
《实施方案》提出了三个方面的举措：
一是加快选人用人改革，选优配强教育行政部门领导干部和校长，让教育行家里手来管教育办教育，建立校长担当作为容错纠错和澄清保护机制，强化有利于教育家办学的政策导向。
二是推行校长职级制改革，建立健全校长职级评定、考核、激励等制度体系，并建立与校长职级制相对应的校长薪酬管理体系。建立“能者上、庸者下、劣者汰”的校长职级评价体系。推动校长交流轮岗制度化，鼓励优秀校长到相对薄弱区域和学校交流任职。
三是锻造校长头雁队伍，到2025年，培养若干名教育家型校（园）长和10名以上领航校（园）长，打造100名以上的名校（园）长和100名后备校长的人才梯队，构建校（园）长分级分类培训体系。
顺德区乐从小学校长梁德初在为学生上思政课。
《实施方案》明确了打造大城名师的具体目标和路径，包括实施“十百千万”名师计划，打造一流教研尖兵队伍、构建教师发展支持体系，提出了到2025年，培养约10名教育家型杰出人才、100名领航人才、300名市级“三名人才”、1000名区级“三名人才”、10000名镇（街）级以上骨干人才。实施青年教师成长“菁英计划”，培养300名市级拔尖青年教师和1000名区级以上教坛新秀，并与名教师成长梯队挂钩培训培养，推进青年教师及新入职教师专业成长。培养100名区级以上的特色特长师资人才。
佛山还将进一步加强教研队伍建设，将建立优秀教研员到教育行政部门或中小学校任职挂职、优秀青年教师到教研部门跟岗的制度，并要求每位教研员在岗工作满5年、男性不超过55岁、女性不超过50岁的情况下原则上到基层学校从事教育教学实践一年。
《实施方案》提出从三个方面加强教师发展支持体系建设：
一是明确提出了要构建层次分明、互联互通、资源共享的“1+5+N”教师专业发展支持体系。构建以市级教师发展中心为龙头、区级教师发展中心为主干、各级校本研修示范校和名师工作室为主阵地、高校资源为支持的教师发展支持体系。到2025年，建成百所市级校本研修示范校，将其打造为市基础教育高层次人才培训培养基地，同时打造一批名师工作室，发挥工作室“五一个”功能。
二是打造教师“全生命周期”的精准培养培训体系，实施新入职教师的规范化培训计划，构建“教坛新秀-骨干青年-拔尖青年”教师梯级培养体系，实施“十百千万”名师骨干人才培养计划，并实施较长教龄教师能力再提升培训，贯通构建国培、省培、市培、区培、校培五级培养培训体系，突出重大特色培养培训等。
三是加强科教产协同培养培训，推进高校及科研院所与全市中小学教师和校长培养培训的协同机制建设，并拓展师资人才培养培训基地资源。同时，加强粤港澳大湾区教师校长交流培训，并畅通名师名校长赴国（境）外学习交流的渠道，加强师资培养培训课程资源的建设，并加大培训者队伍的建设力度，打造一支专兼结合、专业精良、示范引领的研训师队伍。
佛山市高明区体育骨干教师参加武术操培训。
《实施方案》从加强教师队伍管理机制创新、深化教师评价制度改革两方面提出了要求。
一方面，提高教师入口关，吸引优秀毕业生进入教育系统，并健全中小学临聘教师管理制度。加大教职工编制统筹配置和跨区域调整力度，实行市域调剂，以区为主、动态调配。动态调整基础教育编制总量，重点保障义务教育教职工编制增长需求，每年按照标准和要求动态核定教职工编制。同时，完善教师退出机制，加强教师岗位职责考核，推动教师岗位能上能下、人员能进能出，对于不适宜任教或不合格的教师，按规定及时调离教学岗位，被调整人员需通过培训并考核合格后方可重新上岗。
另一方面，坚持立德树人的教师评价导向，加强思想政治、师德师风、教育教学、教研科研、综合育人、专业发展等方面的综合评价，突出评价教师教书育人的工作业绩和实际贡献，克服“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”等不良倾向。推进中小学教师职称制度改革，建立中小学教师教学述评制度，落实中小学教师家访制度，并将教学述评、家校联系情况纳入教师考核内容。
围绕切实为教师减负、强化待遇保障、切实“惠师暖师”三个方面，佛山将落实以下措施：严格落实中小学教师减负清单，严控进入校园的社会专项任务和教师参与社会事务的种类，规范督查、检查、评比、考核、创建等事项，利用信息化手段开展各类考核，推进表格一表化、电子化，并要求各级党委和政府把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程，切实履行责任，严格落实审批和报备制度。
同时，将向教师倾斜教育投入，保障国家各项惠师强师政策落地见效。健全教师工资待遇保障长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。提升公办中小学临聘教师待遇，制定幼儿园教师工资待遇水平，并完善民办学校教师社会保障机制，保障民办学校教师的福利待遇。此外，实施教师关爱行动，要求把“教师关爱工程”作为各级政府和学校的一项重点工作推进。
三水区实验中学学生与老师拥抱，祝福老师教师节快乐。
首先是强化组织领导。各级党委政府、学校、教师发展机构是教师队伍建设的责任主体，实行一把手负责制。各区制定具体的任务工作方案，明确工作目标、任务和措施，并结合实际情况细化具体项目安排和任务分工。将“新强师工程”纳入市、区教育工作领导小组年度议题，进行专题研讨，确保任务的推进落实。
其次是强化经费保障。要求市、区两级财政将教师队伍建设作为教育投入的重点领域优先保障。各级政府每年按不低于本地教师工资总额的2%安排教师继续教育经费，各中小学校应按不低于年度公用经费预算总额的10%安排教师培训经费。
然后是强化督导检查。一是由市级加强对各区、学校、教师发展机构实施“新强师工程”任务落实情况的监督检查，确保成效。二是将“新强师工程”列为各级教育行政部门和学校落实党建工作责任制情况述职的重要内容，并将教师人才队伍建设情况作为各区学校办学水平评估的重要内容和评优评先的重要依据。三是加强对经费的管理和监督，以专项督导的方式定期检查经费使用情况，促进经费使用规范和提高经费使用效益。
最后是强化宣传保障。通过授予荣誉、事迹报告、媒体宣传、创作文艺作品等手段，充分利用新媒体形式如微信、微视频、微电影等新媒体形式宣传展示佛山新时代最美教师。开展选树宣传活动，发挥优秀教师的典型引领示范和辐射带动作用，并形成校校有典型、榜样在身边、人人可学可做的氛围。
来源：佛山市教育局
编辑：佛山新闻网 王璐璐
审校：王蓉丹、陈洁仪、陈绮婷